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坚持风险防范的底线思维

来源:办公室     时间:2015-11-12 11:24:17    浏览数:1801

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坚持风险防范的底线思维

   2015年11月11日08:59            来源:办公室

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提高金融监管有效性
11月9日召开的中央全面深化改革领导小组第十八次会议,在强调发展普惠金融时指出,要坚持监管和创新并行,加快建立适应普惠金融发展的法制规范和监管体系,提高金融监管有效性。
点评:这是继“十三五”规划建议提出“改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”后,中央再次明确部署金融监管相关工作。提高金融监管有效性,不只是对于发展普惠金融而提出的要求,更应是改革并完善金融监管框架的目标。今年六七月份资本市场的剧烈波动,暴露了在金融业综合化、国际化发展趋势下,当前监管框架中的诸多缺陷。借鉴国际经验,构建适应现代金融市场发展的金融监管框架,已经迫在眉睫。未来的工作重点将包括构建宏观审慎与微观审慎互相补充、货币政策与审慎管理统一协调的金融管理体制;加强对系统重要性金融机构、金融基础设施和外债的宏观审慎管理;强化综合经营监管,实现新型金融业态监管全覆盖等。
坚持风险防范的底线思维
央行行长周小川在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》辅导读本中撰文指出,随着我国经济由高速增长转变为中高速增长,原来被高速度所掩盖的一些结构性矛盾和体制性问题逐渐暴露出来。切实防范和化解金融风险是未来5年我们面临的严峻挑战。
点评:未来5年,既是我国发展大有作为的重要战略机遇期,也是矛盾叠加、风险隐患增多的挑战期。原因就在于,经济新常态下,增速放缓使曾经潜藏的问题逐渐浮出水面,结构调整又让一些隐性矛盾逐渐显性化,金融业显然无法独善其身。尤其是随着综合化发展、对外开放步伐加快,金融业在迎来发展新机遇的同时,也将面临不同以往的种种挑战。既要化解既有的风险,又要防范新增的隐患,金融业必须直面“严峻挑战”。应对之道,在于坚持风范防范的底线思维,既要加大金融体制改革力度,加强金融宏观审慎管理,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架,又要健全与国际接轨的监管规则,建立国家金融安全机制,防范系统性金融风险。
加强监督防止国资流失
11月10日,国务院办公厅发布《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,强调要以国有资产保值增值、防止流失为目标,坚持问题导向,立足体制机制制度创新,加强和改进党对国有企业的领导,促进国有企业持续健康发展。
点评:这是此前印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》的又一份配套文件,意在通过强化监督,构建有效的监督体系,切实防止国有资产流失。国企改革一向被视为我国全面深化改革蓝图中最为重要的一笔。自党的十八届三中全会提出新一轮深化国企改革以来,从中央到地方,都陆续启动了国企改革。“十三五”规划建议再度提出深化国有企业改革,并强调坚定不移把国有企业做强做优做大,更好服务于国家战略目标。要完成这样的目标,绝非易事,如果防止国有资产流失的监督体系做不好,其他改革也难以取得预期成效。因此,本次意见从强化内部监督、外部监督、社会监督、责任追究等方面,提出十八条意见,以织密国有资产“安全网”,为深化国企改革提供根本保障。

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